【新唐人北京時間2025年12月06日訊】美國川普政府公布最新國安戰略,其中在亞洲地區篇章的開頭以強硬的措辭,宣告華府過去30年對中國的「交往政策」徹底失敗,宣示美國將全面反制中共的掠奪性擴張,而台灣被置於「威懾軍事威脅」關鍵段落,成為美國維繫印太軍力平衡的核心支點。而川普稍早簽署《台灣保證實施法案》,要求美國國務院定期檢視並更新與台灣交往的相關規範,並提出相關計劃以解除目前存在的限制。
美國川普政府12月5日發布最新《國安戰略報告》,宣告華府過去30年對中國的「交往政策」徹底失敗。報告點出,自1979年以來的美中經貿關係處於根本性的失衡,讓中共利用累積的財富與權力取得優勢。
另外,川普再次點名台灣是關鍵樞紐,成為美國維繫印太軍力平衡的核心支點。《國安戰略》將「防止台海衝突」列為優先事項,並重申美國既有政策,不支持任何破壞台海現狀的單方面行為。
之前川普在2日簽署《台灣保證實施法案》(Taiwan Assurance Implementation Act),要求美國國務院定期檢視並更新與台灣交往的相關規範,並提出相關計劃以解除目前存在的限制。
提案的共和黨眾議員華格納表示,這項立法「表明我們堅定反對中國共產黨危險的區域主導企圖」。
學者認為,這個法案象徵美國對台政策從傳統的戰略模糊中,進入制度深化的新階段。
台灣南華大學國際事務與企業學系專任教授孫國祥:「首先要求美國行政部門定期報告與審查美台接觸的限制,等於把解禁美台交流制度化,其次,首次要求強化美台外交軍事科技官員往來的實務落地。第三,這個法律將美台互動的政治風險轉為法律義務,在川普2.0偏重交易式外交的背景下,反而提供台灣一套比過去更具韌性,更不受政府輪替影響的制度基礎。」
美國與中華民國斷交以來,國務院制定文件規範美國外交、軍事與其他官員和台灣官員互動的種種「紅線」,現在通過《台灣保證實施法案》打破。
台灣智庫中國問題研究中心主任吳瑟致:「這個法案裡面也提及到,所謂的官員的互訪的層級也是要一併來進行檢討,以及解除相關的限制。這個層級會到怎麼樣的一個level,這個可能未來當中可以持續來觀察,但最起碼大方向上,台美之間的官員的正式的往來,將有機會有進一步的突破。我們可以進一步觀察,在未來當中,美國盟友會不會跟進,也解除了對台灣官員交流的一些限制。」
台灣國防安全研究院研究員沈明室:「在國際上來講,很多國家原來可能很猶豫跟台灣的交往,一旦美國加強跟台灣的關係,尤其是跟美國有同盟的這些國家而言,當然也會比照美國的模式。」
中華民國總統賴清德接受美國媒體訪問時強調,台美雖然沒有正式邦交,但感謝美國國會通過《台灣關係法》,以及前總統里根(Ronald Reagan)提出的對台6項保證。期待能透過關稅談判解決美國貿易逆差問題,深化台美經貿關係。
孫國祥表示,賴總統主要同時向內外傳遞訊號。
台灣南華大學國際事務與企業學系專任教授孫國祥:「對外的訊號是向華府表明台灣會持續深化合作,強化互信,也向北京展示美台往來不是偶發,而是法律支持的趨勢,藉此鞏固台灣的國際空間與安全保障。對內而言,有助於增強民眾的安全感,穩定金融跟社會心理,並提升執政者在外交跟國安上的正當性。」
台美官方互動層級、高層交流頻繁,中方會有什麼反應?
吳瑟致:「這個對中共來講它不願樂見,不過因為這涉及到美國國內法,所以中共的抗議,其實起不了任何作用。當然中方會不會因此而提高對台灣的嚇阻,這也是會有這樣的一個可能性。」
孫國祥:「短期可能的反應,當然包括提高軍機繞台的頻率,擴大灰色地帶行動,制裁個別的美台機構,外交譴責以及強化認知戰等等。但真正的大規模的軍事的冒進,在大陸本身經濟疲軟、國際壓力跟川普2.0不可預測的反應下,事實上成本過高。」
學者認為,美國這項立法更像是對中國灰色地帶策略的結構性限縮,讓北京反擊的空間變窄。
編輯/黃億美 採訪/駱亞 後製/Tony
























